,
проходивший 20 – 21января 2001 года
в Москве, поручил выполнение своих
решений Инициативной группе
“Общее действие”, включающей
лидеров основных правозащитных организаций
и виднейших представителей правозащитного
сообщества. ИГ “Общее действие” -
это высокоавторитетное сообщество,
оказывающее значительное влияние
на правозащитное движение в России. “Общее
действие” фактически работает
в режиме постоянного круглого стола.
Инициативная группа существует
с апреля 1997 года, и с тех пор
постоянно была в центре основных
усилий в сфере защиты прав и свобод.
В центре ее особого внимания с
тех пор находились:
- проблемы судебной реформы, преобразование суда и правоохранительной сферы
в направлении гуманизации и демократизации;
- противостояние угрозе распространения фашистских и экстремистских течений;
- содействии мирному политическому урегулированию чеченского кризиса;
- помощь беженцам и вынужденным переселенцам;
- содействие большей открытости и подконтрольности гражданскому обществу государственных
органов и властных структур.
Когда летом 2000 года стала очевидна необходимость консолидировать правозащитников
России для обеспечению защиты всего комплекса прав и основных свобод, именно
Инициативная группа выступила с инициативой проведения Чрезвычайного Правозащитного
Съезда и фактически взяла на себя организацию его проведения в январе 2001
года.
Для исполнения своих резолюций
Чрезвычайный Правозащитный Съезд
поручил ИГ “Общее действие” принимать
решения о конкретном формировании
и точном определении сферы деятельности
Рабочих групп Съезда (РГ).
Самой актуальной проблемой правозащитного
сообщества остается координация
деятельности отдельных организаций
и правозащитных центров и инициатив,
а также поддержка правозащитных
организаций, особенно регионального
и местного уровня (сокращенно РПО
– региональные правозащитные организации),
в оказании содействия гражданам
по защите их прав и основных свобод.
Регламент
работы инициативной группы "Общее
действие" (ОД):
1. Членство
в ОД :
В Общее действие входят как представители
неправительственных организаций
правозащитного направления, так
и участники правозащитного движения,
не выступающие от имени каких-либо
организаций; при подписании документов
от имени ОД четко указывается,
в каком качестве выступают подписавшие
их лица. В их число входят:
— учредители ОД: ряд организаций
и лиц создателей ОД на 1.07.97г.;
— постоянные члены: принимаются
по их желанию с общего согласия
всех учредителей ОД;
— присоединившиеся к данной акции ОД: любая неправительственная организация
либо неофициальное лицо, рекомендованное одним из членов или учредителей ОД.
2. Участие
в совместных акциях:
Различные документы (заявления,
обращения, письма, интервью) от
имени ОД принимаются и публикуются
при условии подписания:
— половиной из общего числа учредителей
и постоянных членов +1 голос;
— желателен учет мнения меньшинства,
представители которого имеют право
на публичное выражение своей позиции.
3. Внутренний
регламент работы ОД:
Собрание членов ОД проводится
не чаще 2 раз в месяц или для срочной
акции в течение суток по инициативе
не менее трех учредителей.
Кворум собрания составляется из
половины числа постоянных членов
ОД.
Ведение собрания осуществляется
по очереди каждым учредителем или
в порядке, согласованном всеми
без исключения участниками заседания.
Голосование проводится из числа
присутствующих постоянных членов
ОД при наличии кворума; разрешается
телефонный опрос отсутствующих
на заседании, но в спорных ситуациях
только при полном ознакомлении
их с вопросом и мнениями всех сторон.
Подготовка, назначение даты и
места заседания ОД, формирование
повестки дня, оповещение участников
осуществляются:
— постоянным ответственным секретарем ОД, утвержденным на определенный срок
на общем собрании ОД;
— при отсутствии ответственного секретаря на заседании ОД назначается лицо,
ответственное за подготовку и проведение следующего заседания ОД.
Работа
над документами ведется следующим
образом:
А) аналитический
материал готовится не позже чем
за неделю до заседания одним из
учредителей или постоянных членов
ОД с привлечением выбранных ими
экспертов; представляют и несут
ответственность за содержание документа
инициатор и авторы его разработки.
В обычной ситуации необходимы предварительное
согласование с членами ОД будущей
темы обсуждения и возможность ознакомления
их с проектом документа заранее.
Срочный материал небольшого объема
(1-2 стр.) может быть подготовлен
непосредственно к заседанию и обязательно
должен представляться к обсуждению
в письменном виде; если данный
материал подготовлен не членом
ОД, то требуется предварительный
отзыв одного из постоянных членов
ОД.
Б) Обсуждение
документа на заседании ОД должно
закончиться принятием его за основу
или в окончательной редакции, либо
отправлением на доработку.
В) Доработка
и редактирование текста проводятся
разработчиком вместе с выбранными
на основе консенсуса 1-2 членами
ОД или экспертами; по мере готовности
и срочности акции документ подписывается
ее участниками после ознакомления
с окончательным вариантом.
Г) Оповещение
СМИ по сути данного документа производится
от имени ОД только по принятии
его окончательного варианта и выбранным
на основе консенсуса представителем
ОД или его пресс-секретарем.
В настоящий момент в состав
группы Общее действие входят:
Валерий Федорович Абрамкин,
Общественный центр содействия реформе
уголовного правосудия:
Людмила Михайловна Алексеева,
Московская Хельсинкская группа;
Борис Львович Альтшулер,
Правозащитный фонд За гражданское
общество;
Михаил Георгиевич Арутюнов,
Международная правозащитная ассамблея;
Андрей Владимирович Бабушкин,
Общественная благотворительная
организация Комитет «За гражданские
права»;
Вячеслав Иванович Бахмин,
институт Открытое общество;
Елена Георгиевна
Боннэр, Музей
и центр имени А. Сахарова;
Валерий Васильевич Борщев,
депутат Государственной Думы ФС
РФ, Общественная палата по правам
человека при ПКС;
Людмила Всеволодовна
Вахнина, Правозащитный
центр Мемориал;
Светлана Алексеевна Ганнушкина,
организация Гражданское содействие;
Валентин Михайлович Гефтер,
Институт прав человека;
Лидия Ивановна Графова,
форум переселенческих организаций;
Елена Леонидовна Гришина,
Информационный центр правозащитного
движения;
Сергей Адамович Ковалев,
депутат Государственной думы ФС
РФ;
Анна Каретникова,
Антивоенный клуб;
Татьяна Ивановна Касаткина,
Правозащитный центр Мемориал;
Мария Ивановна Кирбасова,
Комитет солдатских матерей;
Мальва Ноевна Ланда,
правозащитница;
Лев Семенович Левинсон,
Ответственный секретарь Общественной
палаты по правам человека при ПКС;
Виктория Васильевна Маликова,
Московская Хельсинкская группа;
Карина Акоповна Москаленко,
Центр содействия международной
защите;
Владимир Наумович Ойвин;
Олег Петрович Орлов,
Правозащитный центр Мемориал;
Сергей Анатольевич Пашин,
судья Московского городского суда;
Лев Александрович Пономарев,
движение За права человека;
Юрий Вадимович Самодуров,
Музей и центр имени А.Сахарова;
Сергей Егорович Сорокин,
Движение против насилия , координатор
Общего действия;
Алексей Кириллович Симонов,
Фонд защиты гласности;
Эрнст Исаакович Чёрный,
Коалиция "Экология и права
человека";
Алексей Владимирович
Яблоков, Центр экологической
политики России;
Священник Глеб Якунин,
Комитет защиты свободы совести.
