Открытое обращение Президенту страны о проблеме бедности пенсионеров-северян
Владимир Владимирович! Короче изложить очень больную проблему невозможно. Поэтому предлагаем Вам лично прочесть две страницы этого Обращения полностью.
Сахалинское региональное отделение общероссийского Движения «ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА» повседневно сталкивается с самыми разными фактами бедности, проявления которой охватывают треть населения Сахалинской области. Но и в этой трети за гранью нищеты находится ещё каждый третий житель. Мы ещё раз напоминаем об этом, обращаясь к Президенту, Федеральному Собранию и Правительству с предложениями неотложно и резко усилить заботу об этих людях. Это в первую очередь пенсионеры, особенно одинокие, и немощные инвалиды, получающие по Вашему Указу за уход мизерные 1680 руб. в месяц. А знает ли Президент, что средняя пенсия на островах, «достигнув» 18 тыс. руб., составляет лишь 26% средней зарплаты в области — при том, что на материке этот процент составляет 37%! А здешние цены и тарифы на 40–60% выше материковских.
Областные власти гордятся высокой средней зарплатой, достигшей 68 тыс. рублей. Но ведь и средние цены всегда стремятся к среднему уровню покупательной способности населения. А это значит, что из-за высокой средней зарплаты наши пенсионеры страдают ещё больше! Но губернатор, поддерживая спорт, ветеранов боевых действий, ТОРы, строительство жилья, и некоторые немногочисленные уязвимые группы, не принимает реальных мер к поддержке самой большой из них-пенсионеров. Разве можно считать реальной поддержкой ежеквартальную выплату тем, кто имеет 40-летний стаж, 1 тыс. руб. в квартал?!.. Единственной такой реальной мерой явились лишь принятые в 2015-м году решения о поддержке «детей войны». Но бюджет области способен на большее. А пенсионеров в его целевых группах нет.
Трагедия наших пенсионеров — в их неспособности влиять на размер своих доходов, уровень которых полностью зависит от федеральных и областных властей. Поэтому только Вы можете помочь, если уровень Вашего сострадания к пенсионерам-северянам станет адекватным уровню понимания трагичности их положения. Но пока давно известные инструменты поддержки северян не используются. Наоборот — под разными предлогами выхолащиваются даже ранее принятые нормативные акты, в первую очередь Закон 1993 г. о ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ СЕВЕРЯНАМ.
Мы считаем, что конкретные действия в преодолении бедности, недавно декларированные Вами, неотложно должны стать широкой программой реальных действий всех органов власти, независимо от сроков достижения полной достаточности источников повышения доходов бедной трети населения. И в первую очередь надо повысить пенсии северян, которые резко обеднели после подписания Вами в 2001 году пенсионного закона. Именно тогда районные коэффициенты сахалинским пенсионерам срезали на 20%, воскресив пресловутую «непроизводственную сферу» — без учёта, где зарабатывалась пенсия. Но и этой узурпации Закона о Северах Вам и Правительству оказалось мало: Вы ввели в пенсионный закон «коэффициент соотношения зарплаты пенсионера и средней зарплаты по стране», из-за чего реально заработанная до того пенсия сокращается на 30–50%. Плюс к тому убрали полуторный стаж, вольно или невольно введя уравниловку. И после таких «мер поддержки» пенсионеров-северян Вы декларируете озабоченность оттоком населения дальневосточников, которые нутром чуют всю её фальшь, каждодневно видя такое отношение к старшему поколению…
Заверяем Вас, Владимир Владимирович, что мы не «перегибаем палку» в этих острых оценках. Вот ещё один свежий разительный пример презрения Правительства к насущным интересам пенсионеров-северян. По итогам 2016 г. при официально объявленной инфляции 12,9% Вы проиндексировали пенсии лишь на 4%, и то только для неработающих пенсионеров — не сделав никакого исключения для ранее незаконно обиженных Вами пенсионеров-северян. Хуже того: когда в январе 2017 г. выдали всем пенсионерам страны по 5 тыс. руб., «забыв» о том, что покупательная способность рубля на Северах ниже, чем в иных районах страны, не менее, чем на размер районных коэффициентов. Так 5000 рублей превратились для островитян примерно в 3200 рублей… Мы вносили Вам, Федеральному Собранию и Правительству предложение о необходимости применения к этой разовой выплате действующих на Северах районных коэффициентов. Но Ваше Правительство дало заключение об отсутствии в бюджете нужных для этого 7 млрд. рублей…..
Не только нищий, но даже и бедный человек не может быть реально свободным, обладать человеческим достоинством, ибо сущность бедного человека отравлена угнетённым сознанием ежечасной заботы о пропитании, о нелеченных болезнях, о невозможности помочь детям и внукам. Сохранение такого положения ущербно как для достоинства власти, так и для совести всего гражданского общества страны. И волею федеральных властей в составе бедных в последние годы попали пенсионеры-северяне, нуждающиеся во внеочередной поддержке.
Однако нынешние темпы снижения общего уровня бедности и числа бедных недопустимо низки, чему способствуют и недостоверная статистика, и порочные методики исчисления доходов и реальной инфляции для бедных, структура расходов которых и состав потребительской корзины действующими методиками не учитываются, радикально искажая реалии. А у пенсионеров-северян уровень бедности не только не снижается, а нарастает, в том числе и в связи с ростом средних зарплат.
Всё это — следствие того, что борьба с общей бедностью беззащитных пенсионеров, и особенно пенсионеров-северян, до сих пор не стала приоритетной целью властей. Одним из доказательств этому является и факт исключения из программ центральных и местных телеканалов социальной проблематики, без обсуждения которой обществом решение этих проблем невозможно. Именно поэтому мы предлагаем начать борьбу с бедностью с гласного обсуждения этих задач обществом и властью. И в первую очередь проблема такой уязвимой группы, как пенсионеры-северяне, которую мы считаем особо острой — даже острее и намного актуальнее мостового перехода с материка…
Призываем Вас сделать борьбу с бедностью и поддержку пенсионеров-северян главным своим приоритетом!
Совет Сахалинского регионального отделения Движения «За права человека»
