«Центру международной защиты», основанному Каринной Москаленко, исполняется 30 лет
В 1994 году в России была создана межрегиональная общественная правозащитная организация «Центр содействия международной защите». Организация объединяла адвокатов, юристов и правозащитников, которые использовали международные механизмы по защите прав человека.
Первые шаги и юридическая практика центра
«Первое учредительное собрание длилось больше недели, с 16 по 24 декабря 1994 года. Зарегистрирована организация была уже в 1995 году, но датой создания мы считаем 24 декабря 1994 года», – рассказала основатель и бессменный руководитель центра Каринна Москаленко. Среди учредителей можно назвать таких выдающихся людей как Юрий Шмидт, Валерий Абрамкин, Алла Живина. По словам Каринны Акоповны, они навсегда остались в истории центра.
Организация сразу же приступила к работе с договорными органами ООН – комитетами независимых экспертов, которые контролируют выполнение международных договоров по правам человека. И в первую очередь, с Комитетом по правам человека ООН. Первое обращение было подано уже в 1994 году.
«Россия тогда еще не была в юрисдикции Европейского суда, но была в юрисдикции КПЧ. Мы выиграли все первые знаковые дела. Дело Дмитрия Гридина – комитет признал нарушение норм ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих право на справедливый суд. Далее было дело Володи Ванцова, который погиб в СИЗО. Его представляла его мама. Теперь эта практика и эти дела стали вновь актуальны, так как Россия снова не в юрисдикции Европейского суда», – отметила Каринна Москаленко.
Центр системно работал по направлениям, связанным с защитой на национальном и на международном уровне, и во многом являлся первопроходцем и новатором в данной области. Среди первых стратегических дел десятки выигранных кейсов по провокациям в области наркооборота, например, дело «Ваньян против России». В этих делах сам закон, точнее подзаконные акты – инструкции и предписания, давал возможность инспирировать «наркотические» дела с провокациями со стороны правоохранительных органов.
Целая серия дел касалась недопустимости экстрадиции людей в страны, где они могли подвергнуться пыткам – дело Гарабаева, дело Искандарова. Были выиграны десятки кейсов о незаконности арестов и необоснованности содержания людей под стражей, установившие прецеденты, по которым впоследствии были вынесены сотни решений ЕСПЧ.
Одними из самых трагических дел центра являются кейсы по нарушениям права на жизнь – это дело заложников «Норд-Оста», политически мотивированное убийство Анны Политковской и другие аналогичные дела, которые центр вел со стороны потерпевших, утверждая концепцию позитивных обязательств по праву на жизнь и доказывая нарушения права на жизнь именно со стороны государства.
Важнейшим приоритетом центра являются многочисленные дела о пытках и бесчеловечном обращении. С начала 2000-х центр установил прецеденты, по которым впоследствии было выиграно множество аналогичных дел, позволивших заявителям получить компенсации за жестокое обращение.
Порочные законы – не повод сидеть сложа руки
«Необходимо отметить, что в подавляющем большинстве случаев нарушения, признаваемые Европейским судом, заключаются именно в неисполнении действующих законов и (или) в их нарушении. А когда само нарушение – это результат неправовых, дискриминационных или репрессивных норм, порочного закона – это штучные дела. Именно такие стратегические дела «Центр международной защиты» проводил в ЕСПЧ, пока Россия была под юрисдикцией Европейского суда», – заявила Каринна Москаленко.
В частности, Большой палатой Европейского суда была признана дискриминация в деле об отказе в предоставлении отцам-военнослужащим отпуска в связи с рождением детей в семье – кейс Константина Маркина. После решения ЕСПЧ был изменен закон о запрете свиданий с пожизненно осужденными в первые десять лет отбывания наказания – дело Хорошенко. Центр также вел дело по жалобе на Закон Димы Яковлева, запрещающий усыновление детей американскими гражданами.
«К штучным делам стоит отнести единственное дело судьи Кудешкиной, результат выигрыша которого привел к важным историческим выводам об отсутствии независимости российских судей, а также дело «Давыдов и другие» о практике фальсификаций и злоупотреблениях в ходе выборов в России. Дело по выборам 2011 года оказалось пророческим, определившим последующее скатывание к авторитарному государству с несменяемостью власти», – отметила Каринна Акоповна.
По результатам рассмотрения и вынесения решения ЕСПЧ в 2020 году по делу «Круглов и другие против России» об отсутствии законодательных гарантий при обыске у адвокатов в закон были внесены изменения и нормы, требующие обязательного присутствия представителей адвокатских палат при обысках. Заявителями по делу выступили более 30 адвокатов.
Широкий резонанс, а в настоящее время и репрессивную практику, имеет закон об иноагентах. Вынесено несколько решений суда, начиная с дела «Экозащита и другие», однако решения ЕСПЧ Россией уже не исполняются. Тем не менее фиксирование нарушений необходимо для контроля общей ситуации в области соблюдения прав человека в России.
К дискриминационным нормам относятся многочисленные дела по незаконному привлечению к ответственности за выражение мнения, которые вели адвокаты «Центра международной защиты». Это дела, начиная с первого признанного нарушения по делу «Каспаров и другие» и заканчивая решениями ЕСПЧ за последние годы – кейс «Виктория Ивлева и Юрий Самодуров» и множество других дел.
«После февраля 2022 года, когда в России были приняты новые репрессивные законы, дела Европейским судом принимались, но уже рассматривались в категории дел по процедуре хорошо установленной судебной практики – WECL (well-established case law)», – пояснила Каринна Москаленко.
Школа международной защиты
«Годы тренингов и обучающих семинаров в разных странах, сотни учеников – все это Школа международной защиты, которая начала работать с 1999 года. Первые наши занятия проводились в Подмосковье, затем в Страсбурге и других городах Европы. В последние годы занятия также проводятся в Грузии, Армении и Казахстане», – рассказала Каринна Акоповна.
Сейчас члены центра работают во Франции, Германии, Грузии, Армении. Это большое содружество. Правовая школа «Центра международной защиты» насчитывает около тысячи человек. Большинство юристов и адвокатов, прошедших обучение, по словам Каринны Москаленко, продолжают работать в связке друг с другом, объединенные единой идеей верховенства закона и прав человека.
«Сегодня хочется вспомнить старейших членов организации. У истоков ее создания стояли: Оксана Преображенская, Елена Липцер, Ксения Костромина, Мария Воскобитова, Мария Самородкина. Уже с начала 2000-х с нами работали: Ольга Михайлова, Вадим Прохоров, Ольга Дружкова, Валентина Бокарева, Екатерина Ефремова. С тех пор к нам присоединилось очень много прекрасных юристов, адвокатов, правозащитников, которые продолжают работать. Не могу не упомянуть административных директоров: Екатерину Абрамкину, Наталью Моисееву, Валентина Моисеева – бессменного сотрудника, который работал с нами, после того как мы его освободили из тюрьмы в 2002 году, до самой своей смерти в прошлом году», – поделилась Каринна Москаленко.
Около трехсот дел в Европейском суде выиграла нынешний директор «Центра международной защиты» Оксана Преображенская. «Мне кажется, это очень знаково, потому что она всегда защищала, с сочувствием относилась к многочисленным обращениям заключенных, которые ее считали чуть ли не матерью Терезой и передавали ее адрес, адрес центра, из рук в руки. И в итоге, следуя принципу центра «не оставлять ни одного обращения без ответа», нам удалось выиграть в Европейском суде сотни дел и даже участвовать в публичных слушаниях дел в Большой палате Европейского суда», – добавила Каринна Акоповна.
Правовая система России переживает один из самых трудных периодов, но когда принципы верховенства права вновь станут востребованы, прецеденты, ставшие результатом юридической работы адвокатов «Центра международной защиты», и огромная юридическая практика станут основой правового государства.
Информация и фото: CPI
