Лев Пономарёв: «Можем повторить?»
16 мая 1990 года открылся 1-й Съезд народных депутатов РСФСР. Это важнейшее событие в истории России: на съезде в результате изменения государственного строя родилось новое, демократическое государство. И это произошло не путем насильственного переворота, а в результате победы сторонников демократии на выборах.
Прошло ровно 30 лет. В стране возобновилась авторитарная власть с реальными признаками тоталитаризма. Что дает нам сегодня тот опыт и можем ли мы его повторить?
За то, что выборы тогда прошли свободно, не вызвав недоверия у граждан, надо поблагодарить Горбачева. А за победу демократов – советскую власть, которая на протяжении десятилетий не решала экономические проблемы и лишала людей элементарных прав и свобод. Народ от нее устал.
Как нам удалось победить?
Конечно, ветер дул нам в спину, но события могли развиваться по-разному. Советская власть чувствовала себя вполне уверенно и церемониться с противниками, если бы протест принял радикальный характер, не собиралась.
В течение всего 1988-89 годов люди охотно выходили на улицу, поддерживая избрание народных депутатов СССР – лидеров перестройки. Это была та питательная среда, в которой утверждалось требование перемен и рождалась активная поддержка демократов. Такая движуха шла по всей стране, и прежде всего – в Москве.
Стояла задача максимального объединения людей в рамках мирного протеста и в дальнейшем – победы на выборах народных депутатов РСФСР, назначенных на 4 марта 1990 года. Для этого надо было сделать ряд безошибочных шагов. И мы их сделали.
Потенциальных союзников было много, но они были разъединены в многочисленных мелких группах, большинство которых сложилось перед выборами депутатов СССР 1989 года. Одни поддерживали Ельцина, другие – Афанасьева, третьи – Гдляна с Ивановым, были активисты «Мемориала», «Московского народного фронта», большую роль играл Клуб избирателей АН СССР и т.д. Перечень этих групп занял бы больше страницы. Их надо было объединить. Мы понимали, что импульс должна дать Москва, и за полгода до выборов депутатов РСФСР было создано Московское объединение избирателей (МОИ), вобравшее в себя десятки протестных групп демократической ориентации.
При этом мы учитывали, что объединение должно быть мягким, без жестких требований к этим разнородным группам. Стало ясно, что главным инструментом их консолидации будет общая программа, с которой демократы пойдут на выборы. В МОИ в январе 1990 года была создана редакционная группа, в основном из гуманитариев, которая написала проект программы демократического кандидата.
Основные тезисы:
— Государство для народа, а не народ для государства.
— Многопартийность, отмена 6-й статьи Конституции РСФСР (о руководящей роли КПСС).
— Рынок как основной регулятор хозяйства.
— Многообразие и юридическое равенство разных форм собственности: государственной, акционерной, кооперативной, коллективной, частной.
— Комплекс мер, смягчающих переход к рынку населения, прежде всего малообеспеченных слоев.
— Передача земли в бессрочное владение или частную собственность тем, кто занят сельскохозяйственным трудом или намеревается им заниматься.
— Свобода совести.
— Контроль выборных органов власти над КГБ, МО, МВД.
— Безусловное право объединяться в партии, организации и союзы. Заявительный, а не разрешительный порядок регистрации для общественных организаций.
— Свобода слова и печати.
— Демократическое решение национальных проблем.
Непосредственно перед выборами было сделано несколько важных шагов.
Мы решили создать демократический предвыборный блок. С этой целью 20-21 января провели межрегиональную конференцию, пригласив на нее известных нам кандидатов в депутаты, разделяющих основные положения нашей программы. Участники конференции обсудили ее тезисы, отредактировали, а затем приняли общим голосованием. Утвердили название блока – «Демократическая Россия». В результате был учрежден демократический блок кандидатов в депутаты, который пошел на выборы со своей программой и названием. Программа была опубликована в февральском номере «Огонька» и читалась по всей стране.
Возникла уникальная ситуация: предвыборный блок «Демократическая Россия» был создан раньше, чем сама политическая организация. Политическое Движение «Демократическая Россия» было учреждено только через 8 месяцев – в октябре 1990 года. К тому моменту уже появилось много демократических протопартий: Социал-демократическая партия России (СДПР), Республиканская партия Российской федерации (РПР), Свободная демократическая партия России (СвДПР), Российское христианское демократическое движение (РХДД), Партия конституционных демократов (ПКД), Конституционно-демократическая партия – Партия народной свободы (КДП-ПНС), Партия свободного труда (ПСТ). Они вошли в «ДемРоссию» вместе с непартийными общественно-политическими объединениями типа «Мемориал», объединения писателей «Апрель» и др. Но все это произошло уже после съезда.
А накануне выборов в Москве перед нами стояла еще одна важная задача – чтобы заручиться максимальной народной поддержкой, надо было вывести на митинги как можно больше людей. И нам это удалось.
На первый предвыборный митинг 4 февраля на Манежную площадь вышло около 300 тысяч человек. Это напугало власть, и следующий митинг, назначенный на 25 февраля, проводить рядом с Кремлем запретили. Конечно, у многих было настроение не прогибаться перед властью и идти на Манежку. Если бы такое решение было принято, власть с большой вероятностью не остановилась бы перед кровопролитием, и вся перестройка на этом закончилась бы.
Но мы не пошли на Манежную площадь.
Когда удается предотвратить катастрофу, в истории это не остается. А я уверен, что своим решением координационный совет МОИ предотвратил катастрофу. Это было трудное решение, но в конце концов мы его приняли. Оргкомитет митинга подчинился запрету, позвал людей на Садовое кольцо и не прогадал – пришло до миллиона человек.
По итогам выборов народных депутатов РСФСР, прошедших в марте 1990 года, избирательный блок «ДемРоссия» создал внушительную фракцию в парламенте.
Съезд продолжался с 16 мая по 22 июня. В Кремль ходили как на работу, и каждый рабочий день проходил в острейших дискуссиях с оппонентами, пытавшимися сохранить советскую государственную систему. По ключевым вопросам перевес, как правило, был на нашей стороне, хотя, по статистике, из 1059 делегатов 86,3% были членами КПСС. Этот парадокс объясняется тем, что многие коммунисты голосовали вместе с демократами. Да и «ДемРоссия» при всей остроте борьбы с коммунистами принимала в свои ряды «не по паспорту».
Все 6 недель работы съезда продолжалась острейшая политическая борьба. На заседания приходили влиятельные сторонники Горбачева, который по многим вопросам в тот момент стал нашим оппонентом, два раза появился и он сам.
Основные результаты съезда, которых удалось добиться демократам, – избрание Б.Н.Ельцина председателем Верховного Совета и принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР. Для Ельцина это был первый шаг в его политической карьере. Если бы он не был избран председателем Верховного Совета, то не стал бы в будущем президентом России. А Декларация о государственном суверенитете РСФСР позволила снять путы с законодательной деятельности нового российского парламента. Это помогло продвинуть либеральные, демократические реформы.
Главный итог 1-го Съезда народных депутатов РСФСР в том, что он заложил фундамент демократического государства. Те тезисы, которые были сформулированы в программе кандидатов-демократов, в дальнейшем реализовались в законах, принятых парламентом.
Ключевую роль в этом играла «ДемРоссия». Она возникла по всем правилам появления оппозиционной политической силы парламентского характера. Начав свою историю с объединения низовых общественных организаций, победив в конкурентной борьбе с сильным противником на свободных выборах, выдвинув своего кандидата в председатели Верховного Совета и добившись его избрания, «ДемРоссия» фактически стала правящей фракцией.
Так в стране утвердилась сила, способная мирным путем изменить власть. Этот опыт очень важен для сегодняшнего дня.
Может ли мы его повторить? Для этого необходимы два условия.
Во-первых, чтобы ветер дул нам в спину. Я своей спиной это уже чувствую. Власть делает все больше ошибок, вызывая социальное недовольство.
Во-вторых, демократы должны быть представлены одной широкой оппозицией, а не отдельными лидерами и партиями со своими противоречиями, которыми на первом этапе можно было бы пренебречь. Такую коалицию пора создавать в преддверии выборов 2021 года. И входить в нее должны не только партии и политические организации, но и гражданские протестные группы, количество которых сейчас множится по всей стране. Начинать это строительство надо сейчас. В регионах такие коалиции уже создаются, они собираются попробовать свои силы в сентябре этого года на местных выборах. В Москве же пока ничего не получается. Лидеры не то что не могут, они даже не хотят договариваться.
Лев Пономарёв
