Сергей Вальков: «О выборах»
Как физик-экспериментатор я решил провести опыт по участию в выборах, как человек гуманный на себе.
Прошедшие муниципальные выборы продемонстрировали различные нарушения как действующего законодательства о выборах и референдумах в РФ, так и нарушения фундаментальных принципов проведения выборов, которым должны соответствовать, согласно ратифицированным Россией международным договорам, выборы органов власти и местного самоуправления.
В частности, выборы должны быть свободными, равными, тайными, прямыми и всеобщими, согласно Европейской хартии местного самоуправления*, ратифицированной Российской Федерацией. О том, что процедуры должны быть честными, без фальсификаций, следует из международных пактов, ратифицированных ещё при СССР. Естественно, что при фальсификациях не выполняются все эти принципы.
Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут иметь подотчетные им исполнительные органы. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан, если это допускается законом.
Действующее выборное законодательство, увязанное с законом о политических партиях в РФ, является дискриминационным и коррупциогенным (вызывающим коррупцию). Соответственно такой же является и правоприменительная практика в этой сфере.
Всем известны случаи отказов в регистрации оппозиционных кандидатов и политических партий (под лидерством Рыжкова, Немцова, Навального и других). В то же время легко и массово регистрировались и регистрируются спойлерские партии и кандидаты на выборах для оттягивания голосов у возможных сильных конкурентов. Например, Коммунисты России и КПРФ.
Соответственно на прошедших муниципальных выборах в г. Иваново зарегистрировали восемь партий, среди них были и малоизвестные, но при этом отказали в регистрации «Яблоку» и кандидатам от «Яблока».
Известно, что это было сделано под предлогом анализа подписей для регистрации. Сама эта процедура многократно критиковалась, как абсолютно произвольная и непрозрачная. При этом и судебная власть проявляла себя при рассмотрении жалоб в этой сфере странным образом. Например, на показания свидетелей в судах, что они действительно подписывали эти подписные листы, что именно их подписи там стоят, суд выносил решения, что это не имеет значения, а значение имеет мнение неких экспертов, считающих эти подписи недействительными. Более удивительную позицию по данному вопросу трудно представить. Она явно противоречит здравому смыслу и нормам права.
Норма закона о том, что партиям, находящимся в Госдуме, и кандидатам от них не нужно собирать подписи для участия в выборах, а другим кандидатам необходимо их собирать для того, чтобы только получить возможность участвовать в выборах, очевидно коррупциогенна и дискриминационна (неравноправна). Недаром, известно немало случаев, когда продавались места в партийных списках, депутатские места, в том числе и мошеннически.
Особо цинично нарушение данных принципов голосования мы наблюдали на голосовании по поправкам к Конституции РФ (неделю на пеньках и лавочках, а в Шуе даже с неприклеенными печатями на урнах), и на голосовании на сентябрьских выборах со 2-го по 13 сентября с очевидными нарушениями, говорящими о злоупотреблениях властными полномочиями.
Как зафиксировали ряд наблюдателей, чиновники Ивановской горадминистрации агитировали за партию «Единая Россия», например, Фролов, хотя это запрещено законодательством. Глава города Шарыпов с главврачом Томсом и Чибисовой красовался на множестве плакатов «Единой России», в том числе в муниципальных троллейбусах, столбы троллейбусной сети местами обклеены плакатами, например, Чибисовой, что также незаконно.
Реклама за Единоросса Жеглова в 9-м округе без информации об издателе заполонила все ящики и подоконники в 9-м округе, думаю, так же было и в других. Во время голосования при проверках выявлялись многочисленные факты переклеенных и незаклеенных конвертов с бюллетенями досрочного голосования. Сейф-пакеты также не всегда фиксировались, не всегда можно было убедиться в том, что их не меняли. Количество бюллетеней для голосования на десятки тысяч превысило заказанное число, и хотя их выявляли после жалоб и уничтожали, но нет никаких гарантий того, что выявили все излишки, и что их все ликвидировали, также их могли и допечатать и т.п.
Аргументы о необходимости многодневного голосования для обеспечения здоровья граждан не соответствуют действительности. Даже в день основного голосования на участки пришло лишь около 10% избирателей. Явка на этих выборах была минимальной за многие годы, несмотря на многодневность. Некоторые члены комиссий даже дремали, положив голову на стол, так как было очень мало голосующих. Судя по всему, были и подкуп (о чём мне поведал сам подкупающий помощник депутата), были и фальсификации с досрочным голосованием. Если по экзитполам 13 сентября 2020 года я явно побеждал, а при подсчёте голосов, с учётом досрочных, вдруг резко оказался на втором месте. Хотя я знаю, что и в субботу за меня голосовали.
Имеется подробное юридическое описание того, как досрочное голосование, введённое ЦИК РФ, и голосование на пнях и скамейках противоречат даже федеральному законодательству о выборах, не говоря уж о фундаментальных принципах (могу выслать желающим).
Обыски с изъятием всей оргтехники и телефонов у оппозиционных кандидатов и у сотрудников «Объединённых демократов» прямо перед голосованием говорят сами за себя.
На фоне всего этого результаты выборов вызывают очевидное и весьма обоснованное сомнение. Судя по всему, власть предержащие решили пожертвовать легитимностью ради удержания власти.
Именно демонстративное пренебрежение людьми привело к отказу 84% избирателей в Иванове (если верить официальным цифрам) от участия в голосовании. Конечно, это ошибка избирателей, они упустили свой шанс поменять власть мирным путём в городе, видимо, и в других муниципалитетах, что могло бы улучшить общую атмосферу в области.
В целом, конечно, необходимы существенные изменения в избирательном законодательстве в целях реальной демократизации, открытости и честности процедуры выборов, прежде всего по исправлению перечисленных злоупотреблений:
1.Законодательство о политических партиях необходимо очистить от всевозможных дискриминационных ограничений и льгот, максимально его демократизировать.
2.Выдвижения делать от собраний организаций, предприятий и общественных объединений, также через залог в размере расходов на агитационные материалы с последующим объединением этих расходов по округу, для обеспечения равенства в агитации.
3.Досрочное голосование допускать только по предъявлении документов, доказывающих уважительность причин, и только в ТИК или горизбиркоме в присутствии наблюдателей и членов ТИК с совещательным голосом. Каждый бюллетень — в сейфпакет, на котором расписываются все присутствующие.
4.Голосование только в один день.
5.Депутат выбран, если проголосовали более 50% и человек набрал 50%+1 голос. Если нет — второй тур.
6.Вернуть графу «Против всех».
7.Увеличить численность депутатов в представительных органах для большего представительства народа и сокращения возможностей для коррупции, ограничив число депутатов на постоянной основе.
8Для экономии бумаги выдавать документы для рассмотрения депутатам в электронном виде.
Дополнительно скажу:
А) На УИК 97, где я остался посмотреть результаты, дежурили одновременно две наблюдательницы от партии «Единая Россия», что запрещено законодательством. На моё замечание об этом председатель комиссии ничего не ответила, тогда я подал ей письменную жалобу еще до окончания голосования. Ответ (не по существу) о том, что закон разрешает направление двух наблюдателей, получил 18.09.2020.
Б) Возмутившись такой отпиской, я подал жалобы в ТИК Октябрьского района и в горизбирком, председателю А.С. Малову. И в ТИКе, и в Ивгоризбиркоме жалобу брать не хотели, уговаривали не подавать или подать в другое место. Так что с приемом и рассмотрением даже мелких жалоб – большие проблемы. ТИК прислал тоже некрасивую отписку.
В) Отметим, что к выборам ЦИК РФ устроила безобразие на своём сайте, поставив капчу на каждый переход внутри сайта. Чтобы только увидеть свой официальный результат, мне пришлось шесть раз набирать цифровой код. Это возмутительно.
Г) К вопросу о честности выборов и достоверности результатов. При начале подсчета голосов председатель посадила нас в ряд так, чтобы мы закрывали друг другу обзор, и демонстрировала нам сейф пакеты минимум с пяти метров, так что реально их целостность и т.п. разглядеть было невозможно. При подсчете результата коибы зависли и постоянно твердили что-то про четвертую строку. Председатель металась к аппаратам и среднему столу с журналом выдачи бюллетеней. С трудом мне удалось добиться признания, что у них не совпадает число выданных и сосчитанных бюллетеней.
Что-то там утряся, через некоторое время объявили результаты. Начали уничтожать «чистые» бюллетени, на расстоянии метров 10 от наблюдателей минимум. То есть там вообще невозможно было увидеть, что там и с чем делают. Я заметил, что член комиссии за средним столом, с которой председатель решала вопросы числа бюллетеней, что-то стирает и вписывает ручкой в журнале выдачи бюллетеней избирателям. Минут двадцать я не придавал этому значения, но потом вспомнил, что закон жёстко запрещает что-либо писать в избирательных документах, вообще в избирательной комиссии карандашом. То есть тут шла явная ликвидация следов фальсификации, и я стал снимать это на видео. Интересно, что сотрудница, не дрогнув, продолжила свои манипуляции и закончила их только через 8 минут записи, очевидно, всё сделав.
Д) Последняя деталь — на высказывания А.С. Малова, что всем кандидатам были предоставлены равные возможности, в том числе в агитации. Добавлю, что моя бесплатная рекламка в газете «Рабочий край» размером 3 на 6 сантиметров должна была выйти 4 сентября 2020.
Я лично разносил листовки и плакаты по своему округу вплоть до пятницы, и если где и были в ящиках газеты «РК», то только за 28 августа 2020. За 4-е сентября газету я вообще не видел нигде, и не знаю, вышла ли она.
Учитывая 100%-ную победу кандидатов от «Единой России» по всем 20-ти одномандатным округам на этих выборах и 80%-ную по партийным спискам, что плохо стыкуется с теорией вероятности, приходится сделать вывод, что выборы не были ни честными, ни справедливыми, ни законными.
Сергей Вальков,
координатор Общественной организации «Ивановское областное общество прав человека», кандидат в депутаты Ивановской городской Думы по 9 округу на выборах 13 сентября 2020
